| Отказано в удовлетворении административного иска о признании недействительными результатов голосования на избирательном участке | версия для печати |
Западнодвинским межрайонным судом рассмотрено административное дело по административному иску А. к территориальной избирательной комиссии Западнодвинского округа, в котором он просил признать результаты голосования на избирательном участке № 194 Тверской области недействительными; отменить решение участковой избирательной комиссии № 194 об итогах голосования; обязать участковую комиссию произвести повторный подсчёт голосов избирателей и составить новый протокол с наименованием «Повторный»; отменить решение территориальной избирательной комиссии Западнодвинского округа о результатах выборов по Западнодвинскому пятимандатному избирательному округу № 2; возложить на территориальную избирательную комиссию Западнодвинского округа обязанности по внесению изменений в сводную таблицу результатов голосования по Западнодвинскому пятимандатному избирательному округу № 2 и по составлению нового протокола с наименованием «Повторный» по избирательному округу № 2. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 13 и 14 сентября 2025 года проходили выборы депутатов Думы Западнодвинского муниципального округа Тверской области второго созыва. Он принимал в них участие как кандидат в депутаты по Западнодвинскому пятимандатному избирательному округу № 2. Официальное опубликование результатов выборов состоялось 18 сентября 2025 года в газете «Авангард». Из опубликованных результатов ему бросилось в глаза нереально большое количество проголосовавших за кандидата в депутаты по его округу Тимофеева И.Г.: из 445 человек за указанного кандидата проголосовали 440 человек. Ему известно, что многие избиратели за Тимофеева И.Г. не голосовали, что может свидетельствовать о фальсификации подсчёта голосов на этом избирательном участке, а допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Средняя явка избирателей по району составила 45%, и это только за счёт того, что на некоторых участках, как, например, в Ильино, такая явка составила около 80%, что считает нереальным. Предполагает, что на избирательном участке могли бросить бюллетени за не голосовавших избирателей, что привело к фальсификации выборов и невозможности получения достоверных результатов голосования на данном избирательном участке. Указанные обстоятельства, в свою очередь, могло повлиять на результат голосования по всему избирательному округу № 2. Согласно информации из сети Интернет, численность населения посёлка Ильино на 1 сентября 2025 года составляла 134 человека. В судебном заседании административный истец пояснил, что в дни голосования наблюдатели от регионального отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» на избирательном участке № 194 отсутствовали. После опубликования результатов выборов депутатов Думы Западнодвинского муниципального округа ему стали звонить разные люди и возмущаться, утверждая о том, что такого количества избирателей в п. Ильино нет. В связи с эти он заинтересовался данным вопросом и стал его исследовать. Оказалось, что численность населения пос. Ильино составляет всего 134 человека. В последующем он сделал подворовый обход жителей, побывал в различных деревнях, включенных в границы избирательного участка № 194, и насчитал всего 217 человек, которые ходили на выборы. По указанным основаниям считает сфальсифицированными итоги голосования на избирательном участке № 194 и, как следствие, результаты выборов по Западнодвинскому пятимандатному избирательному округу № 2. Представитель административного ответчика председатель территориальной избирательной комиссии Западнодвинского округа Матвеева Е.А. в судебном заседании просила отказать Л. в удовлетворении административного иска, пояснив, что на избирательном участке № 194 в дни выборов присутствовало 3 наблюдателя. От кандидата в депутаты Л. наблюдателей не было, однако каких-либо препятствий для реализации данного права не чинилось. Ни от наблюдателей, ни от членов участковой избирательной комиссии, ни от сотрудников Росгвардии и полиции, от избирателей жалоб о нарушении избирательного законодательства не поступало. Число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования на избирательном участке № 194, составило 555. Регистрация (учёт) избирателей, проживающих на территории муниципального образования Тверской области, осуществляется главой местной администрации в соответствии с требованиями ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Факт регистрации указанного числа избирателей установлен на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Постоянно действующая информационная система ГАС «Выборы» позволяет автоматизировать обработку и хранение сведений об избирателях. Список избирателей на избирательном участке № 194 составлялся на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, предоставленных главой местной администрации и командиром воинской части. В соответствии с отчётом о границах избирательных участков по форме № С.1, сформированным на Комплексе средств автоматизации ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии Западнодвинского округа, количество избирателей на избирательном участке № 194 с учётом уточнения составило 555. Территориальная избирательная комиссия Западнодвинского округа передала участковой избирательной комиссии избирательного участка № 194 всего 450 бюллетеней (то есть 81%) с учётом анализа выборов прежних лет и с учётом положений п. 12 ст. 60 Избирательного кодекса Тверской области. По итогам голосования 1 бюллетень был признан недействительным, поскольку избиратель проголосовал за шесть кандидатов в депутаты Думы Западнодвинского округа вместо пяти, четыре бюллетеня - погашены как не использованные. После завершения подсчета голосов избирателей рассортированные бюллетени упакованы в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также список избирателей помещен в мешок, на котором указан номер избирательного участка и общее число всех упакованных бюллетеней. В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что административный истец зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Западнодвинского муниципального округа Тверской области второго созыва – по Западнодвинскому пятимандатному избирательному округу № 2. Схема избирательных округов для проведения выборов депутатов Думы Западнодвинского муниципального округа в 2025-2034 годах утверждена решением Думы Западнодвинского муниципального округа Тверской области от 15 октября 2024 года № 260. Число избирателей по Западнодвинскому пятимандатному избирательному округу № 2 составляет 3926 человек. В границы избирательного участка № 194, входящего в состав Западноднодвинского пятимандатного избирательного округа № 2, помимо поселка Ильино включены ещё 24 населенных пункта: деревни Барбарово, Богатьково, Борок, Высочерт, Винокурово, Дудкино, Забежня, Катково, Козино, Кремница, Княжое, Кукуево, Курилинки, Мосягино, Пунево, Рудня, Савино, Симоново, Синец, Сутримино, Тюрино, Фролово, Шинково, Чернозем. 11 сентября 2025 года территориальная избирательная комиссия Западнодвинского округа передала участковой избирательной комиссии избирательного участка № 194 всего 450 избирательных бюллетеней, что составляет более 81 % от числа избирателей, включенных в списки избирателей, и соответствует требованиям статья 60 Избирательного кодекса Тверской области. Численность избирателей, включенных в списки избирателей на избирательном участке № 194 на момент окончания голосования, составила 555 человек согласно строке 2 протокола участковой избирательной комиссии № 194 об итогах голосования. В соответствии с протоколом участковой избирательной комиссии № 194 об итогах голосования в помещении и вне помещения для голосования избирателям выдано 446 бюллетеней (сумма строк 5 и 6 протокола: 372 – выдано избирателям в помещении для голосования в день голосования, 74 – выдано избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования). Таким образом, количества избирательных бюллетеней, имеющихся на избирательном участке, было достаточно для проведения голосования. Протокол подписан председателем избирательной комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии 14 сентября в 21 час 10 минут. В целях проверки правильности подсчета голосов и оформления протокола участковой комиссии в соответствии с пунктом 22 статьи 68 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 22 статьи 64 Избирательного кодекса Тверской области проводится проверка контрольных соотношений. Перечень контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, содержится в приложении 11 к Федеральному закону № 67-ФЗ. Проверка контрольных, математических и логических соотношений данных, внесенных в протокол участковой избирательной комиссии № 194 об итогах голосования свидетельствует о том, что данные соотношения выполняются. Протокол об итогах голосования содержит предусмотренную законом информацию о зарегистрированных кандидатах, о количестве избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования, количестве выданных бюллетеней в помещении для голосования и вне помещения для голосования, количестве погашенных бюллетеней, бюллетеней находившихся в стационарных и переносных ящиках, а также недействительных, действительных, утраченных и неучтенных при получении. В состав участковой избирательной комиссии № 194 с правом решающего голоса входил представитель регионального отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ-ЗА ПРАВДУ» в Тверской области. Как установлено в судебном заседании, лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования на избирательном участке № 194, была предоставлена возможность убедиться, что итоги голосования устанавливались в соответствии с предусмотренным законом порядком. Наблюдатели, назначенные другими кандидатами, в участковую избирательную комиссию №194 при проведении голосования и составлении протокола об итогах голосования, не обращались ни в участковую, ни в территориальную избирательные комиссии с жалобами на нарушения избирательного законодательства при проведении голосования и подсчета голосов избирателей. Старший помощник прокурора Ермоленко Т.И. в заключении полагала, что доводы, изложенные административным истцом в административном иске, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, нарушений избирательного законодательства не установлено, в связи с чем требования административного истца не подлежат удовлетворению. Доводы административного истца о допущенных нарушениях действующего законодательства отвергнуты судом как надуманные, не подтвержденные какими-либо доказательствами, основанные на предположениях административного истца об имеющих место нарушениях, без предоставления сведений, позволяющих объективно проверить указанные факты и соотнести их с выявленной волей избирателей по результатам проведенного голосования. Суд пришел к выводу, что обследование административным истцом совместно с иными лицами населённых пунктом, входящих в границы избирательного участка № 194, с целью математического подсчёта граждан, принявших участи на выборах и проживающих на указанной территории, правового значения не имеет, доказательством по делу в силу положений ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является. Не приняты во внимание судом и доводы административного истца о том, что многие избиратели не голосовали за кандидата Тимофеева И.Г., поскольку в соответствии со статей Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Суд отметил, что несогласие административного истца с действиями избирательной комиссии связано исключительно с неудовлетворенностью итогами голосования и результатами выборов на соответствующем избирательном участке, что само по себе не является основанием для проведения повторных выборов, либо признания выборов недействительными. Исходя из принципа недопустимости отмены итогов голосования только по формальным основаниям, исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, суд пришел к выводу, что нарушения избирательного законодательства, на которые ссылался административный истец, не привели к искажению воли избирателей, а равно не создали условий невозможности установления действительной воли избирателей. Как указал суд, произвольное вмешательство суда в выборный процесс, только исходя из формальных оснований, приведет к умалению значения формируемых выборных органов и нивелирует волеизъявление избирателей, являющихся высшим носителем суверенной государственной власти в Российской Федерации. Решением суда административному истцу отказано в удовлетворении заявленного административного иска. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу. При публикации в СМИ ссылка на пресс-службу суда обязательна. Пресс-служба Западнодвинского межрайонного суда Тел. 8-48265-2-22-92 |
|